Важнейшим элементом иска об отмене административного действия является решение об отсрочке исполнения, имеющее характер меры предосторожности. Решение об отсрочке исполнения – это временное решение, принимаемое с целью предотвращения ущерба для лиц в случае, если сделка, против которой подан иск об отмене, будет осуществлена администрацией, не дожидаясь завершения судебного процесса.
Подача иска в Государственный совет, налоговый или административный суд не останавливает исполнение административного действия.
Отсрочка исполнения должна быть запрошена истцом отдельно. Материалы дела, по которому предоставляется отсрочка исполнения, рассматриваются и решаются в первую очередь.
Для предоставления отсрочки исполнения решения необходимо, чтобы были выполнены два следующих условия, предусмотренных законом, вместе:
Затруднительный или невозможный ущерб, возникающий в результате исполнения административного акта,
Административное действие явно противоречит закону.
В случае, если два вышеуказанных условия выполняются вместе, суд может принять решение о приостановлении исполнения административного акта после получения возражений администрации-ответчика или по истечении срока защиты.
Исполнение административных актов, действие которых будет исчерпано в результате их реализации, может быть приостановлено без получения возражений администрации, с тем чтобы решение было принято вновь после получения возражений. Однако административные акты, касающиеся назначения, перевода, изменения должности и звания, временного или постоянного назначения государственных служащих, не считаются административными актами, действие которых будет исчерпано после их исполнения. Основания, по которым административный акт явно противоречит закону, и непоправимый или невозможный ущерб, который возникнет в случае исполнения акта, должны быть указаны в решениях об отсрочке исполнения. Отсрочка исполнения не может быть предоставлена только на том основании, что в Конституционный суд было подано заявление об отмене соответствующей правовой нормы
