Врачи, работающие в частном секторе или государственных учреждениях, выполняют общественный долг и, в силу общественной пользы от своей работы, в некоторых случаях считаются государственными служащими. Уголовное расследование и судебное разбирательство в отношении государственных служащих регулируется системой со специфическими формальными требованиями и процедурами в соответствии с Законом № 4483 «О судебном разбирательстве в отношении государственных служащих и других государственных должностных лиц». Однако важным моментом в уголовном расследовании в отношении врачей является то, что существуют определенные различия в уголовном расследовании в отношении врачей, работающих в любом высшем учебном заведении.
Уголовное расследование в отношении врачей, работающих в частных больницах или частных клиниках
Для врачей, работающих в частных больницах или имеющих собственные частные клиники, отсутствует административное разрешение на уголовную ответственность. Другими словами, дела, являющиеся предметом жалоб, могут расследоваться непосредственно через прокуратуру. В этом контексте можно сказать, что эстетические хирурги являются группой врачей, наиболее часто подвергающихся уголовному расследованию. Из-за ограниченных государственных ресурсов на эстетические медицинские процедуры, длительного времени приема и нехватки медицинского персонала вследствие необходимости обязательных медицинских вмешательств, а также того факта, что эти процедуры не являются полностью или частично бесплатными, пациенты часто предпочитают врачей, работающих в частных клиниках или собственных частных практиках, для проведения эстетических медицинских процедур. В этой ситуации персонал частных клиник или врачи, ведущие частную практику, могут быть привлечены к прямой уголовной ответственности. Однако, если имеет место случай врачебной халатности, уголовное расследование перерастет в уголовное преследование (уголовное дело).
Процесс уголовного расследования в отношении врачей-государственных служащих
Во-первых, после установления того, что врачи в некоторых случаях являются государственными служащими, необходимо установить, связано ли вменяемое врачу преступление (объект расследования) с исполнением им своих обязанностей. Без соблюдения этих условий судебное разбирательство против врачей по Закону № 4483 не может быть начато.
Запрос на возбуждение уголовного дела, полученный в прокуратуру в форме заявления или жалобы, сначала подкрепляется доказательствами, не допуская их уничтожения. Затем запрос направляется в компетентные административные органы для предварительного расследования без получения каких-либо показаний от соответствующего государственного должностного лица. Решение о предоставлении или отказе в разрешении на расследование принимается на основании результатов этого предварительного расследования. Действительно, согласно закону, для начала расследования в отношении государственных должностных лиц требуется разрешение компетентных административных органов (губернаторов в провинциях и центральных округах, глав округов и министерств, курирующих высокопоставленных государственных должностных лиц).
Закон также регулирует исключительные преступления, которые позволяют прокурорам начинать расследования по собственной инициативе без жалоб или разрешения. К таким преступлениям относятся взяточничество, растрата и тяжкие преступления, требующие сурового наказания. В этих случаях разрешение на расследование от административных органов не запрашивается; расследование начинается непосредственно в прокуратуре.
Основная цель этой практики — обеспечить государственным должностным лицам определенную степень иммунитета от любого расследования, тем самым защищая их от ненужных расследований, которые могут препятствовать выполнению ими своих обязанностей. После соблюдения этой процедуры, если разрешение на расследование получено, может быть начато уголовное расследование в отношении врачей.
Если разрешение на расследование получено, прокуратура завершит необходимое расследование. На этапе предварительного расследования уполномоченные компетентными органами лица могут взять показания у врача, в отношении которого запрашивается расследование, а также у других врачей или медицинского персонала и подготовить необходимые документы в пределах своих полномочий. Компетентный орган обязан принять решение о разрешении на расследование в течение тридцати дней с момента, когда о преступлении стало известно компетентным органам. Лицо, подавшее жалобу или заявление, имеет право обжаловать это решение в Главную прокуратуру в течение десяти дней.
Процесс уголовного расследования в отношении врачей, работающих преподавателями в высших учебных заведениях
Процедура для врачей, работающих преподавателями в высших учебных заведениях, несколько отличается, и решения о расследовании принимаются механизмами, созданными внутри учреждения. На этапе, называемом начальным этапом расследования, комитет из трех человек, сформированный из членов совета директоров университета, имеет право принимать решение о начале расследования. В состав управляющего совета университета входят ректор в качестве председателя, деканы и три профессора, избираемые на четырехлетний срок для представления различных академических подразделений, связанных с университетом.
Очевидно, что на этапе подготовки врачей, независимо от того, работают они в государственных больницах или нет…
Даже если они работают в университетских клиниках медицинского факультета, как правило, возбуждение против них расследования осуществляется в соответствии со специфической процедурой. Возбудить расследование против врачей без соблюдения этих процедур будет невозможно. Однако уголовное расследование в отношении врачей частного сектора может проводиться без получения разрешения. Положительный или отрицательный исход будет определяться в зависимости от доказательств по каждому конкретному делу.